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规则流程解读(欧规)

珠海市诺德教育咨询服务有限公司 | 2015-01-12 15:49

本次模联会议将采用下面这份简略版规则流程。

1. 点名(Roll Call)

  1. 点名的方式:主席助理按照国家名单依照音序点名,点到的国家高举国家牌并答“出席(Present)”,主席助理重复“某某国代表出席”。点名结束后,主席助理将向大家宣布出席情况(国家数、出席数、未出席数)、简单多数、2/3多数和25%数。
  2. 简单多数(Simple Majority)和2/3多数(Two thirds Majority):简单多数是总数的1/2+1取整。因为当代表数为偶数时,1/2不是多数,所以需要加一。2/3多数则为总数的2/3进一取整。25%:25%为总数进一取整,是一份决议草案或者修正案能够提交给主席团的签字国数目下限。

 

2.开场演讲(Opening Speech): 第一个会期点名后,主席会按照字母顺序点出代表进行发言。发言的内容基本为宣读起草好的决议草案中的行动性条款,时间不限。注意:

  1. 发言开始时说:“尊敬的主席,杰出的代表(Honorable Chair, Distinguished Delegates)”;
  2. 结束时别忘记“Thank you”的使用。

 

3.游说时间(Lobbying time): 近似于美规的非正式辩论, 第一会期最为关键的环节。由于其后会期不会再有游说时间,所以应利用此段(2-3小时)时间,基于各国代表的立场和决议草案行动性条款,和与本国立场相近的国家建立合作关系。目标为在主席团规定的时间内,合并决议草案,争取到超过1/4的代表签字,并提交。本次会议,接受决议草案提交的时间为周六下午5点半以前。

  1. 合并(merge)并修改在会前已独立写好或协商完成的决议草案,选出一个国家阵营(bloc)中的主提交国(Main Submitter)一名,和达到国家总数 25%的提交国(Submitters)
  2. 任何一个国家在一个议题(Topic)只能选择当一份 DR 的Submitter。

4.决议草案引入:主席团收集好DR后,会根据文件的质量决定讨论的顺序。具体流程如下,

  1. 一份 DR 进入讨论后主席将会把决议草案引发全场;
  2. 主起草国对DR进行简短的 3-5 分钟介绍,理清文件写作的逻辑,注意突出重点;
  3. 主席团询问主起草国是否接受质询,如接受,则继续问回答台下代表几个问题;主席邀请台下代表对主起草国提问,可以就与决议草案相关的任何问题进行提问。
  4. 让渡:当主起草国完成决议草案介绍和解答相关问题后,可以有一次让渡发言权的机会,让渡给一名起草国,进行补充说明;并且重复质询环节。

 

5. 正式辩论:主起草国和起草国完成了决议草案的介绍和引入后,其他代表可以依次就决议草案进行评论和反馈,具体形式如下,

  1. 主席依次选定举牌代表上台发表支持(for)或反对(against)决议草案的演讲,时间为 1-3分钟;
  2. 如果代表拒绝回答问题,主席则点出下一位代表上台;
  3. 如果代表同意回答问题,根据个数(Any and all是无限个),主席则选定若干举牌国家代表针对台上代表的演讲内容进行提问;

 

6. 修正案的引入:除决议草案的主起草国外,任何代表都可以针对正在讨论 DR 的某一行动性条款提出修正案。如果该DR的所有起草国都表示接受此修正案,则该修正案被称为友好修正案,不需要经过表决即可修正已经提交的DR。如果未经所有起草国的同意,则为非友好修正案。请注意以下事项:

  1. 在DR引入后,即可起草修正案,并提交主席团;
  2. 修正案只有三种条款:添加(Add),删除(Delete)和替换(Replace);
  3. 非友好修正案在引入后,主席团有权决定是否进行讨论;
  4. 非友好修正案将根据时间在讨论中投票或在决议草案投票前进行投票,也可动议要求逐条投票表决。

 

7. 结束辩论(Close the Debate)和投票(Voting):

  1. 结束辩论:当代表们认为对议题已经进行了充分讨论,并且决议草案已经趋于完善时,即可动议结束辩论。主席会随机点出两名支持结束辩论的代表以及两名反对该动议的代表,进行辩论。该动议需要获得绝对多数通过。
  2. 投票:在结束辩论的动议通过后,会议将直接进入投票环节。主席会进行点名投票,代表可在投出赞成(Yes),反对(No),弃权(Abstain)。所有决议草案需要获得2/3多数赞成以通过。投票前代表可以动议改变投票顺序或逐条投票。任何一份决议草案获得通过则后续决议草案将不再被投票,会议将进入对结束会议的动议的提出和投票。

 

8. 动议(Motions)与问题(Points):

  1. 欧规的动议规则相对自由,在主席询问有无动议或问题的时候将一次点出所有动议逐个进行投票。以下3个动议按以下顺序优先投票:动议暂停会议(to suspend the meeting);动议终止会议(to adjourn the meeting);动议结束对此议程辩论(To close the debate on the item under discussion)。
  2. 欧规的问题只有程序性问题(Points of order)。
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